党报头条丨泰安市打出优化营商环境“组合拳” 构建企业全生命周期服务体系

服务追着项目跑，保障围着需求转，发展朝着“高”“新”谋，我市——打出优化营商环境“组合拳”构建企业全生命周期服务体系

刚刚过去的五月，泰汶大地一派繁忙。

总投资18亿元的“莱热入泰”长距离输送供热管线项目“整装待发”，泰安市行政审批服务局从法律法规、创新政策、审批服务权限、担当作为等方面研究解决问题，促进项目尽快落地；兖矿泰安港公铁水联运物流园项目施工现场机器轰鸣、塔吊林立，项目一期主体部分已基本完成，预计6月底竣工。该项目总投资12亿元，泰安市行政审批服务局在项目立项到施工许可等各项手续的办理中，提供了高效、便捷、精准的服务，确保了重点项目顺利推进……

(资料图片仅供参考)

项目“长势喜人”的背后，是优越营商环境和全生命周期服务的有力支撑。

完善营商“软”环境，拼出发展新气象。今年以来，泰安市行政审批服务局以“三个能力”建设为指引，创新机制、服务前移，围绕项目落地、推进建设、持续发展等全面推进企业全生命周期服务再上新台阶，服务追着项目跑、保障围着需求干，真心实意为企纾困解难，真抓实干助企快速成长。

主动上前

服务追着项目跑

步入汉威集团有限公司的生产园区，干净整洁的厂区、全自动化的设备，这是一家正在高速运转的化工企业。在这里，企业已经通过不断的技术改造提升和创新工艺，将产品生产与数字化制造相结合，形成了智慧化工厂。看着企业一步步发展壮大，泰安汉威集团副总经理田淼感慨道：“自从项目进入‘绿卡’后，市行政审批服务局为我们提供企业全生命周期服务，企业在手续办理方面一路绿灯，特别是在遇到推进堵点时，专班办公室及时跟进服务，化解难题，让我们真切地感受到了营商环境的提升。”

田淼口中的企业全生命周期服务，是指根据企业委托，围绕企业开办、企业准营、项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收、不动产登记、水电气热信报装、企业变更、企业注销等阶段，为其提供的咨询、指导、协调、帮代办等各类服务的总称。通过进一步完善流程简、效率高、服务优的项目帮办服务工作机制，为企业提供全生命周期服务，泰安市行政审批服务局真正做到帮办服务全过程、审批代办全流程、矛盾协调全覆盖。今年以来，该局明确了提前介入、受理委托、制订方案、指导申报、协调催办、办结归档、成效评价等七步工作流程和场景服务、联合会商、协同服务、交办督办、信用审批等5项服务机制，打造了企业服务专区和企业会客厅，用心用情为企业服务。

企业是高质量发展主体，项目是高质量发展动力。为更好解决项目落地难、落地慢的问题，泰安市行政审批服务局进行制度创新，进一步深化打造“绿卡”制度3.0版本，着力解决项目审批要素问题，服务保障产业链发展和项目快速落地。自“绿卡”制度运行以来，全市共有226个重大投资项目纳入“绿卡”项目名单，总投资3650.9亿元，累计为89个项目解决能耗、污染物总量指标、用地指标等各类要素问题126个，得到“绿卡”企业的高度认可，有效推进了新型工业化强市建设进程。

紧盯问题

保障围着需求转

着力解决“堵点”“急难”问题，让项目建设更“顺心”、企业发展更“安心”，是泰安市全生命周期服务的重中之重。

“太感谢你们了，为我们节省了太多时间，为你们点赞！”近日，蓝光雍金府项目申请办理建筑工程施工许可证时，发现原来需要扫描提交的工程规划许可证、施工图审查合格证等5项证照材料可以通过“免证办”直接调取，不再由企业提交，仅此一项，企业申请材料由9项减少到了4项，压减率达55.6%。

聚焦解决企业纸质材料申请多、不便于携带、电子证照应用不广泛等问题，在工程审批管理系统研发“免证办”功能，泰安市行政审批服务局借助区块链安全、可追溯等优势，在企业空间和审批端生成企业材料库、电子证照库，实现了审批结果文书100%电子化+审批事项证照复用100%“双百”免提交，大幅压减申请材料。同时，通过进一步拓展电子证照应用场景，强化审管联动，不断压减企业办事成本，提升企业办事便捷度。

围绕企业开办、准营、变更、注销等全生命周期，市行政审批服务局着力打造彰显泰山高度、泰安速度的企业开办“1545”服务模式，将企业开办涉及的7个事项并联整合为1个环节，为企业提供5种开办渠道，实现零收费、零材料、零跑腿、零等待，为企业提供跨域通办、一业一证、证照通办、信用审批、政策普惠5项优质服务。市行政审批服务局工作人员介绍，企业开办“1545”服务模式让企业开办更便捷，

相比2018年提速5倍，平均为每家企业减少成本支出1000余元，截至目前，累计为企业节省成本近5000万元。

助企成长

发展朝着“高”“新”谋

专精特新中小企业以专破局、以精立业、以特求强、以新赋能，是地方经济高质量发展的重要参与者。2022年，泰安亚荣生物科技有限公司成功取得泰安市“专精特新”中小企业项目称号、山东省创新型中小企业项目称号，荣获泰安市“市级企业技术中心”认定、“2022年泰安民营企业50强”认定。

一株树苗成长为参天大树，离不开阳光雨露，企业发展壮大也离不开优质的发展生态和良好的营商环境。泰安亚荣生物科技有限公司由一家小企业成长为行业“领头羊”，公司负责人说：“泰安市行政审批服务局的‘企业管家’见证了企业的一路成长，保姆式的服务很贴心。”2022年至2023年，为帮助公司抓住行业发展“窗口期”，赢得发展先机，泰安市县两级行政审批服务局根据企业需求，持续提供政策支持和暖心服务。多次到项目现场指导企业办理相关手续，帮助企业快速办理了高端阻燃剂系列产品等3个项目的立项手续，并解决了企业用地、排放指标等要素问题。

市场主体和群众在哪里，服务就在哪里，这早已成为市行政服务审批局上下的共识。前端，“企业管家”上门走访、问需、服务；后端，市行政审批服务局建立专门的协调推进机制，对重点难点问题、涉众普遍诉求予以解决和回应，对相关部门解决问题和满足需求加强督办，形成了一整条保障“流水线”。

一家家企业点赞的背后是我市用心尽心为企纾困解难的不懈努力。一个个“企业管家”跑起来，紧跟项目落地开工每一步，把“五证同发”等审批“极简办”改革措施送上门，通过线上服务和线下服务相结合等方式，为企业提供便捷服务，为企帮办、代办，为每家企业谋“高”创“新”鼓足底气。

企业是高质量发展主体，项目是高质量发展动力。“企业全生命周期服务的本质要求就是一切围绕项目干、一切围绕企业转。”市行政审批服务局党组成员、副局长、三级调研员肖培庆表示，下一步，他们将继续健全完善企业全生命周期服务体系，正确处理好“有求必应”和“无事不扰”的关系，努力做到政企沟通“零距离”、解决问题“零停滞”、政策落实“零障碍”，使泰安成为近悦远来的投资沃土、兴业热土。（记者: 苏婷）

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